газета "Трибуна Таджикистана".

Кто снимет «сливки» с мигрантских денег?

Усмотрев в этом возможность предоставления оплачиваемых услуг, быстро появились частные структуры. В конце 90-х такие нелегальные «частные банки» успешно работали в городах Истаравшан и Исфара.
И лишь затем появились российские и национальные системы денежных переводов и банки Таджикистана начали оказывать услуги по денежным переводам. В настоящее время они работают, и даже соревнуются за расширение клиентуры, открывая новые филиалы банков в отдаленных поселках, расширяя пакет оказываемых услуг, снижая проценты за перевод, и вводя новые системы перевода.
Этому была посвящена и прошедшая 28 сентября в Центральном офисе Агроинвестбанка конференция «Правовые и экономические аспекты трудовой миграции из Таджикистана. Пути легализации», организаторами который были АКБ «Руссславбанк» и ОАО «Агроинвестбанк», а также Министерство Труда РТ, Миграционная служба, Программа развития ООН (UNDP) и Международная организация по труду (МОМ). На конференцию были приглашены представители хукуматов столицы и джамоатов прилежащих районов, местных и зарубежных СМИ.
А где были мигранты?
Вице-президент АКБ «Руссславбанка» Павел Тиняев рассказал присутствующим о сотрудничестве между его банком и ОАО «Агроинвестбанком» РТ по системе денежных переводов «CONTACT».
Как большое достижение отметили банкиры обеих стран указ президента Таджикистана о снижении ставки на переводы денег от 30% до 1,5%, что было решающим фактором в предпочтении мигрантами услуг банков, а не частных лиц, как это было ранее.
По словам председателя правления ОАО «Агроинвестбанк», Ниезмурода Саидмуродова, этот банк вышел на второе место по объемам капиталов, и на первое место по объему денежных переводов. В прошлом году услугами ОАО «Агроинвестбанк», имеющего 60 отделений в городах и районах страны, воспользовались 441 тысяча получателей, а в этом году – 387 тысяч, сделав переводы на сумму около $245 млн. Ежедневно отделениями банка выдается около $2 млн.
Думается, всем знакомы длинные очереди людей, стоящих за переводами во все отделения банка, как в столице, так и в других городах и поселках. Но сотрудники банка разработали для своих клиентов и новые банковские продукт-депозиты: «Хамватан» и Дорожный кредит «Карзи мусофирати», предназначенные для того, чтобы люди имели возможность, получив кредит, выехать на заработки и затем погасить задолженность по системе «CONTACT». Депозит «Хамватан» дает возможность трудовым мигрантам сберечь, и даже приумножить заработанные средства, получив банковские проценты. Предлагались также к использованию пластиковые карты для получения денег и открытие семейного счета.
В ходе семинара председателем Международной организации по содействию трудовой миграции, гендиректором Учреждения «Национальная информационная система RU PASS» Игорем Леоновым была презентована идея и деятельность его организации, предлагающая комплекс услуг одновременно для соискателя и работодателя. Поясним сразу, что RU PASS – это миграционный паспорт специалиста, что-то вроде налога трудовой книжки, в котором, кроме прочего, указываются данные о владении языками, пройденном дополнительном обучении, опыте работы в областях, не связанных с полученным образованием.
Национальная информационная система RU PASS поможет человеку, желающему легально и с медицинскими и страховыми гарантиями найти для себя рабочее место, свяжет его с сотнями работодателей в 21 регионе России, поможет пройти профессиональное обучение, окажет юридическую поддержку и сопровождение мигрантов. Эта система уже работает в Киргизии и в Англии, и, вполне возможно, приживется и у нас. Во всяком случае, все присутствующие проявили огромный интерес к докладу И.Леонова и в момент разобрали образцы миграционных паспортов.
О существующем законодательстве в области миграции, а также о новых документах, принятых в сфере регулирования трудовой миграции, рассказали сотрудники Министерства труда и социальной защиты…
Представители международных организаций Программа развития ООН и Международной организации по труду также рассказали о своей работе в области содействия миграционному процессу, в частности об обучающих семинарах, выдаче кредитов, распространении буклетов, рассказывающих о законодательстве стран миграции, правах мигрантов, документах, необходимых мигранту.
Неоднократно прозвучала информация о привлечении денег мигрантов на развитие общин, решение насущных проблем джамоата, развитие его инфраструктуры. Представитель хукумата поселка «Сайед» Шаартузского района рассказал, что они с помощью средств мигрантов отремонтировали школу, построили пешеходный мост, отремонтировали дорогу.
Глядя на оптимистичные лица местных и российских банкиров, повествующих о своей многоплановой работе на благо трудовых мигрантов, и сознавая их несомненные заслуги в деле переводов, я все же не могла отделаться от мысли, что их трудовой энтузиазм вызван отнюдь не филантропией, а немалыми доходами, получаемыми банками.
Ведь полтора процента от сотен миллионов долларов – сумма немалая. По данным Национального банка РТ, сумма денежных переводов за 2005 год составила около $700 млн., следовательно, банкиры получили доход более $10 млн. За такие деньги можно было и побороться!
Отдавая должное организаторам конференции, хотелось бы отметить, что вопросы денежных переводов наших мигрантов не самый проблемный участок в таком сложном процессе, как трудовая миграция. Например, согласно исследованиям республиканского фонда «ИНДЕМ» (информатика для демократии), проведенным в ноябре 2005 года, 55,4% трудовых мигрантов осуществили свою поездку за счет заемных средств, а из них 11,6 % - деньги взяли под проценты.
77% опрошенных не знают ни адресов, ни телефонов посольств РТ в России, представительств миграционной службы Таджикистана в России и организаций по защите прав трудовых мигрантов. Несмотря на то, что 60,1% трудовых мигрантов имеют так называемую регистрацию, по месту проживания, 84,4% из них платили представителям силовых и контрольных органов РФ так называемые штрафы. При этом, несмотря на рабские условия работы, 48% опрошенных сказали, что не смогли получить полностью или частично получить заработанные деньги от работодателя.
Почему же нашим ответственным лицам в правительстве, не взяться за создание государственной системы микрокредитования мигрантов, создание собственного кредитного портфеля на приобретение авиабилетов для мигрантов? Ведь на это не нужны огромные деньги – достаточно иметь примерно $2,5 -2,8 млн. в расчете на определенное число мигрантов, растративших свои заработки до последнего доллара, или впервые собравшихся на заработки. И вполне возможно предоставить им те же услуги по более низким ценам. И наши мигранты будут ощущать заботу и помощь именно своей страны, а финансовые доходы будут оставаться в Таджикистане, что, в конечном результате, принесет пользу всем.
И давно пора нашим государственным мужам обратить внимание на то, что трудовая миграция требует более внимательного и детального государственного регулирования. Может быть, стоит нам подумать над тем, почему в последнее время вокруг денежных потоков трудовой мигрантов появляются все новые и новые «проекты»: одни хотят заработать на введении обязательного медицинского страхования мигрантов, другие - на курсе в сезонной разнице валют, (не зря же сомони «падает» именно в третьем и четвертом квартале финансового года, совпадая с массовым потоком денежных переводов), а третьи «нежно» позаботились над тем, «откуда же бедные мигранты будут получать пенсию в старости?».

Валентина Касымбекова